Как обеспечить безопасные условия труда в период коронавируса

Зачем нужна и как работает инструмент «Безопасная среда (SOC)»?

Это открытая система для выявления и реагирования на опасности и регистрации идей по безопасности. Вовлекаться в данный инструмент могут как работники предприятия или посетители, так и сотрудники подрядных организаций.

С этим инструментом сотрудников и гостей знакомят,

С этим инструментом сотрудников и гостей знакомят, например, на вводном инструктаже. Любой сотрудник, просто проходящий мимо, может сообщить о нарушениях, угрозах жизни и здоровью людей.

Для регистрации обращений об опасностях или «идей» по безопасности в подразделениях и на территории предприятия устанавливают контейнеры, стенды, где можно заполнить стандартную карточку (бланк). Выемка карточек осуществляется ответственными лицами по-разному: ежедневно, утром и вечером, или каждые 3 часа.

Далее необходимо провести анализ карточек, внести их в реестр, разработать корректирующие мероприятия или сформировать заявки по предложениям сотрудников по улучшению условий и безопасности труда (т.н. «фабрика идей», реестр). Далее, «идеи» рассматриваются Комитетами подразделений, комиссиями предприятия и либо принимаются к реализации, либо нет. Сообщения об опасностях принимаются в работу незамедлительно до устранения. Ответственные лица на предприятиях постоянно актуализируют реестры идей и карточек, готовят материалы к мотивационным решениям по «лидерам» и «антилидерам».

При этом на стадии внедрения SOC необходимо донести ценность данного инструмента до сотрудников и руководителей. Примеры таких ценностей представлены ниже.

Результаты применения инструмента SOC на первых этапах необходимо анализировать и обсуждать вместе с начальниками производств, цехов, руководителями предприятий, выстраивать вместе доверительные отношения, нацеленные в первую очередь на создание безопасной среды вокруг всех нас.

Также важно разработать мотивационную программу для сотрудников, необходимо поощрять как лидеров – сотрудников и отдельно руководителей подразделений, так и в целом подразделения за неравнодушие к опасностям на производстве.

Мотивация не обязательно должна быть только материальной, это может быть переходящий кубок, ланч с руководителем предприятия, интервью в местном СМИ, заметка в соц.сетях, грамота и т.д. Здесь главное подчеркнуть значимость инструмента.

Видео

Документы для спецоценки

На этапе подготовки к спецоценке потребуется штатное расписание и режим работы сотрудников. Вы составите приказ о создании комиссии для СОУТ, утвердите график проведения и перечень мест для оценки, заключите договор с организацией-исполнителем.

Исполнитель сделает отчет о спецоценке, вы сдадите декларацию в Роструд. Затем вы составите допсоглашение к трудовым договорам.

Еще будет таблица 5 в отчет 4-ФСС. Результаты специальной оценки условий труда сообщают в ФСС. Это делают, когда подают отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Самообследование

Поправки в раздел Х ТК РФ вводят механизм самообследования работодателя на соблюдение требований охраны труда. По сути, он уже реализован на портале Онлайнинспекция. Однако функций у самообследования будет больше.

Работодатель сможет проверить себя по уже знакомым чек-листам Роструда и затем задекларировать результаты в ведомстве. Срок действия декларации — от 1 до 3 лет. Если же работодатель не был искренним вовремя самообследования и проверяющие Роструда выявили нарушения по охране труда, декларацию отменят.

Проект поправок предусматривает создание комитетов по охране труда, куда смогут войти как руководители, так и сотрудники. Комитеты будут организовывать мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний, проверять условия труда, информировать работников об их правах, обязанностях и значимых изменениях. Результатом работы комиссии станет эффективная система управления охраной труда. Поэтому работодатель должен решить для себя, как создать действительно работающий орган, а не формальную структуру.

Выявление профессиональных рисков

В главу 36 «Управление охраной труда» ТК РФ введена новая редакция ст. 218 «Профессиональные риски». Теперь они подразделяются на риски травмирования и риски получения профессиональных заболеваний в зависимости от того, что стало причиной. Воздействие опасного производственного фактора может привести к травме, а длительное или периодическое негативное воздействие — к профзаболеванию.

Пример. Если работник разово получил дозу радиации, значительно превышающую предельно допустимую концентрацию, и ему был поставлен диагноз «острая лучевая болезнь», на него воздействовал опасный фактор. Вибрация или шум, влияющие на сотрудника в течение нескольких лет, к немедленной травме или гибели не приведут. Но при нарушении требований охраны труда и санитарных нормативов из-за них у человека может развиться хроническое профессиональное заболевание.

Оценку профессиональных рисков необходимо проводить не только для уже действующих производственных процессов, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест.

  • Важно! В отличие от СОУТ, которую нужно провести в течение 12 месяцев с начала штатного технологического процесса, оценка профрисков должна пройти до его начала.

Оценку рисков для всех технологических процессов, запущенных до 1 марта 2022 года, проведите в ближайшее время, постфактум. Это позволит зарезервировать финансовые и временные ресурсы для оценки процессов, организуемых после 1 марта.

Техническое перевооружение, модернизация оборудования, изменение состава орудий труда — это тоже основание, чтобы заново провести оценку рисков на отдельных рабочих местах.

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению Минтруд должен опубликовать до 1 марта 2022 года. Сейчас проект рекомендаций размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

  • Обратите внимание: методические рекомендации не имеют нормативного веса. Поэтому работодатель вправе учесть их при выборе метода оценки рисков, но проверяющий инспектор Роструда не может требовать скрупулезного следования этому документу. При выборе метода оценки рисков ориентируйтесь на сложность деятельности своего предприятия.

Что будет, если не провести СОУТ

Если не провести СОУТ или провести ее неправильно, могут оштрафовать саму компанию и ее руководителя. Могут наказать организацию и должностных лиц одновременно. В административном кодексе прописан вариант замены штрафа предупреждением, но практика показывает, что это маловероятно.

Как проверяют выполнение спецоценки рабочих мест. Специалисты территориальных органов Роструда проводят плановые проверки, а также могут провести внеплановую проверку, если поступит жалоба от работника.

Ответственность руководителя за нарушение требований охраны труда

Преступление Варианты наказания
Нарушение требований причинило тяжкий вред здоровью человека — Штраф до 400 000 Р или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев; — обязательные работы на срок от 180 до 240 часов; — исправительные работы на срок до 2 лет; — принудительные работы на срок до 1 года; — лишение свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или бессрочно
Нарушение требований повлекло смерть человека — Принудительные работы на срок до 4 лет; — лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или бессрочно
Нарушение требований повлекло смерть двух или более лиц — Принудительные работы на срок до 5 лет; — лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Преступление Варианты наказания Нарушение требований причинило тяжкий вред здоровью человека — Штраф до 400 000 Р или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев; — обязательные работы на срок от 180 до 240 часов; — исправительные работы на срок до 2 лет; — принудительные работы на срок до 1 года; — лишение свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или бессрочно Нарушение требований повлекло смерть человека — Принудительные работы на срок до 4 лет; — лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или бессрочно Нарушение требований повлекло смерть двух или более лиц  — Принудительные работы на срок до 5 лет; — лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Теги